เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2569 สหภาพยุโรป (European Union: EU) โดยสภายุโรป คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรปได้ร่วมลงนามในแผนงาน “One Europe, One Market Roadmap”ตามที่ผู้นำอียูได้เปิดเผยแผนงานดังกล่าวในการประชุมคณะมนตรียุโรป (European Council) ระหว่างวันที่ 19-20 มีนาคม 2569 โดยแผนงานดังกล่าวมีเป้าหมายในการยกระดับการบูรณาการตลาดเดียวของอียู เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันและเพิ่มความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ทั้งนี้ แผนดังกล่าวมีเป้าหมายให้เริ่มดำเนินการในปี 2569 และให้แล้วเสร็จภายในปี 2570

 

ภูมิหลัง

ด้วยสถานการณ์โลกในปัจจุบันที่มีความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ส่งผลให้โลกเผชิญกับความผันผวนและการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว อียูจึงต้องเผชิญความท้าทายสำคัญในการปรับตัวเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน (competitiveness) และความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ด้วยเหตุนี้ อียูจึงให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจและการบูรณาการภายในภูมิภาคเพื่อให้เศรษฐกิจมีความสามารถในการแข่งขัน มีความยืดหยุ่น และสามารถปรับตัวให้ทันการเปลี่ยนแปลงของโลกได้

และเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว อียูจึงมุ่งพัฒนาตลาดเดียวให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ควบคู่กับการดำเนินนโยบายการค้าและนโยบายอุตสาหกรรมที่สนับสนุนการผลิต การลงทุน และนวัตกรรม เพื่อลดความเปราะบางและเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจในระยะยาว โดยได้จัดทำแผนงาน “One Europe, One Market Roadmap” เพื่อขับเคลื่อนเป้าหมายด้านความสามารถในการแข่งขัน ความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ และการบูรณาการตลาดเดียวของอียูตามแนวทางที่คณะมนตรียุโรปได้กำหนดไว้เมื่อเดือนมีนาคม 2569

 

สาระสำคัญของแผนงาน

แผนงานดังกล่าวกำหนดการดำเนินงานภายใต้ 5 เสาหลักสำคัญ ได้แก่

1.  การลดความซับซ้อนของกฎระเบียบ: ลดภาระด้านกฎระเบียบและขั้นตอนทางธุรการที่เป็นอุปสรรคต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ โดยจะเร่งดำเนินมาตรการลดความซับซ้อนด้านกฎระเบียบและออกมาตรการเพิ่มเติมเพื่อลดภาระของภาคธุรกิจและประชาชนในอียูทั้ง 27 ประเทศสมาชิก
2. การส่งเสริมการบูรณาการตลาดเดียวให้มากยิ่งขึ้น: ส่งเสริมให้ตลาดทุนมีความเชื่อมโยงกันมากยิ่งขึ้น และพัฒนาสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของอียูให้มีความสอดคล้องเป็นเอกภาพเพื่อลดอุปสรรคที่ทำให้ตลาดภายในอียูยังขาดความเป็นเอกภาพ
3. การส่งเสริมความสามารถทางการค้า: เสริมสร้างบทบาทของอียูในฐานะหนึ่งในกลุ่มเศรษฐกิจการค้ารายใหญ่ของโลก ผ่านการดำเนินพันธกรณีตามความตกลงการค้าเสรีที่ได้ข้อสรุปแล้ว รวมถึงเดินหน้าการเจรจาความตกลงทางการค้าที่อยู่ระหว่างดำเนินการ และการลดการพึ่งพาแหล่งนำเข้าที่สำคัญในสินค้าหรือเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ อาทิ เซมิคอนดักเตอร์ พลังงาน และวัตถุดิบสำคัญ
4. การลดราคาพลังงานควบคู่กับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก: มุ่งลดต้นทุนพลังงาน เสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและสนับสนุนเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศของอียู
5. การขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านด้านดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์: ด้วยการปรับปรุงกฎระเบียบให้ทันสมัย พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่มีความมั่นคงปลอดภัย และลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูง โดยให้ความสำคัญกับภาคโทรคมนาคม ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) พร้อมทั้งเสริมสร้างบทบาทของอียูในกระบวนการพัฒนาและใช้งาน AI

 

แผนงานฉบับนี้เป็นทั้งพันธกรณีทางการเมืองและกรอบการดำเนินงานเชิงปฏิบัติ โดยทั้งสามสถาบันให้คำมั่นที่จะดำเนินการตามกรอบเวลาที่กำหนดในแต่ละประเด็น และเร่งผลักดันข้อริเริ่มต่าง ๆ ให้เป็นวาระสำคัญของการดำเนินงาน ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปจะนำเสนอข้อริเริ่มด้านนิติบัญญัติและนโยบายตามที่ระบุในภาคผนวก ขณะที่สภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปจะเร่งรัดการพิจารณาและบรรลุข้อตกลงต่อข้อเสนอทางกฎหมายทั้งหมดในภาคผนวกดังกล่าว นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปและประเทศสมาชิกยังมุ่งยกระดับการดำเนินงานและการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้ข้อผูกพันต่าง ๆ บรรลุผลอย่างครบถ้วนและเกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและสามารถวัดผลได้

 

การดำเนินการตามแผนงานฉบับนี้จะยึดหลักความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบประเมินผลได้ โดยอาศัยและต่อยอดจากกลไกการติดตามผลที่มีอยู่เพื่อกำกับ ดูแล และขับเคลื่อนการดำเนินงานให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนด ทั้งนี้ สถาบันที่เกี่ยวข้องจะจัดการประชุมร่วมกันเป็นรายไตรมาสเพื่อติดตามความคืบหน้า ระบุและแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินงาน เสริมสร้างการประสานงานระหว่างกัน ตลอดจนปรับปรุงและเพิ่มเติมภาคผนวกตามความจำเป็น รวมทั้งทบทวนการดำเนินงานในแต่ละเสาหลักเพื่อให้ครอบคลุมมิติทางสังคมของตลาดเดียวได้อย่างรอบด้านและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

 

-

อ้างอิง:

https://commission.europa.eu/topics/competitiveness/one-europe-one-market-roadmap_en#tab-61354

https://commission.europa.eu/document/download/5445de81-9481-4335-9902-9756159ba614_en?filename=one-europe-one-market-roadmap.pdf

https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/european-council/2026/03/19/