องค์กรภาคเกษตรและอาหารของสหภาพยุโรป (อียู) ได้ยื่นหนังสือต่อคณะกรรมาธิการยุโรป แสดงข้อกังวลต่อการที่บราซิลได้ควบคุมการส่งออกสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรภายใต้โควตาตามกรอบความตกลงอียู-Mercosur ผ่านการใช้ระบบการอนุญาตส่งออก (export authorisation system) เพื่อจัดสรรโควต้าดังกล่าวให้กับผู้ส่งออกบางราย อันส่งผลกระทบต่อการแข่งขันทางการค้า และการจัดหาสินค้าของผู้นำเข้าอียูซึ่งควรจะมีอิสระในการซื้อจากผู้ผลิต/ผู้ประกอบการรายใดก็ได้ในบราซิล ด้านคณะกรรมาธิการยุโรป ระบุว่า อยู่ระหว่างพิจารณาแนวทางการดำเนินการต่อกรณีดังกล่าว และได้ยกประเด็นนี้ขึ้นหารือกับประเทศสมาชิก Mercosur แล้ว

 

ข้อกังวลของภาคอุตสาหกรรมอาหารอียู

สำนักข่าว Rapporteur (หรือ Euractiv ในอดีต) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2569 สมาคมผู้แปรรูปและผู้ค้าเนื้อสัตว์ปีกของอียู (AVEC) สมาคมผู้ค้าสินค้าเกษตรและอาหาร (CELCAA) สมาคมผู้ค้าผลิตภัณฑ์นม (EUCOLAIT) และสหภาพผู้ค้าปศุสัตว์และเนื้อสัตว์ (UECBV) ได้ยื่นหนังสือถึงนาย Pierre Bascou เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการยุโรป พร้อมแนบหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่า บราซิลได้ใช้ระบบการอนุญาตส่งออก (export authorisation system) เพื่อจัดสรรโควตาเนื้อวัวและเนื้อสัตว์ปีกตามที่ได้รับภายใต้ความตกลงการค้าเสรีอียู-Mercosur ให้แก่ผู้ส่งออกของตน  หนังสือดังกล่าวได้ระบุด้วยว่า บราซิลควรใช้กลไกนี้เฉพาะเพื่อป้องกันการทุจริต มิใช่เพื่อจัดสรรสิทธิในการใช้โควตาให้กับผู้ส่งออกของตน ในขณะนี้ ผู้นำเข้าของอียูเริ่มที่จะไม่สามารถจัดหาสินค้าได้ เนื่องจากไม่สามารถขอรับใบอนุญาตส่งออกและเอกสารที่จำเป็นจากประเทศ Mercosur ได้ แม้จะมีใบอนุญาตนำเข้าอียูที่ยังมีผลใช้บังคับอยู่ก็ตาม

ต่อประเด็นดังกล่าว โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรประบุว่า คณะกรรมาธิการยุโรปอยู่ระหว่างประเมินรายละเอียด และได้หารือกับบราซิลและประเทศสมาชิก Mercosur แล้ว ทั้งนี้ จะพิจารณาหารือเรื่องดังกล่าวเพิ่มเติมตามความจำเป็นในการประชุมภายใต้กลไกความร่วมมือระหว่างสองฝ่าย ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายนศกนี้

 

การจัดสรรโควตาระหว่างประเทศสมาชิก Mercosur

ประเด็นดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่ประเทศสมาชิก Mercosur ได้แก่ อาร์เจนตินา บราซิล ปารากวัย และอุรุกวัย ยังไม่สามารถตกลงกันได้เกี่ยวกับการจัดสรรโควตาระหว่างประเทศสมาชิก โดยประเทศสมาชิก Mercosur มีกำหนดแจ้งสัดส่วนโควตารายประเทศต่อคณะกรรมาธิการยุโรปภายในวันที่ 30 กันยายน 2569 สำหรับการจัดสรรในปีถัดไป อย่างไรก็ดี ปัจจุบันยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดการจัดสรรดังกล่าว ซึ่งหากไม่มีการแจ้งสัดส่วนโควตารายประเทศ การจัดสรรโควตารวมของ Mercosur จะเป็นไปตามลำดับการยื่นขอใช้สิทธิ (first-come, first-served) ทั้งนี้ รัฐมนตรีของประเทศสมาชิก Mercosur มีกำหนดประชุมอีกครั้งภายในเดือนพฤศจิกายนเพื่อหารือเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาและแสวงหาข้อตกลงร่วมกัน

 

-

อ้างอิง: https://www.rapporteur.com/news/industry-warns-brazil-is-taking-control-of-mercosur-quotas/