เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2569 จีนได้ประกาศใช้มาตรการตอบโต้การอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์นมบางรายการที่นำเข้าจากสหภาพยุโรป โดยกำหนดจัดเก็บภาษีในอัตราระหว่างร้อยละ 7.4 ถึง 11.7 มาตรการดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 5 ปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2569 เป็นต้นไป ซึ่งถือได้ว่าเป็นการปรับลดอัตราภาษีลงอย่างมีนัยสำคัญจากเดิมที่เคยประกาศจัดเก็บในอัตราร้อยละ 21.9 ถึง 42.7 เมื่อช่วงปลายปี 2568 ที่ผ่านมา โดยสินค้าที่ได้รับผลกระทบครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์นมและครีมสด ชีสสดและแปรรูป อาทิ บลูชีส (Blue Cheese) และเคิร์ด (Curds) ที่มีไขมันตามเกณฑ์ที่กำหนด

การบังคับใช้มาตรการดังกล่าวสืบเนื่องจากกระบวนการตรวจสอบการอุดหนุน (China - CVD Investigation on Dairy Products (EU)) ในประเด็นการให้เงินอุดหนุนเกษตรกรภายใต้นโยบายเกษตรร่วม รวมถึงรูปแบบการสนับสนุนทางการเงินอื่นๆ ของอียู ซึ่งทางการรัฐบาลจีนระบุว่า การกระทำดังกล่าวส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ ทั้งนี้ นักวิเคราะห์มองว่าเป็นการตอบโต้ต่อกรณีที่สหภาพยุโรปประกาศจัดเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้า (EV) จากจีนเพิ่มขึ้นสูงสุดร้อยละ 35.3 ในเดือนมกราคม 2569 ซึ่งถือเป็นส่วนหนึ่งของความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสองขั้วอำนาจเศรษฐกิจที่ทวีความรุนแรงขึ้น

ทางด้านสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ได้แถลงโดยยืนยันว่ามาตรการนี้ปราศจากเหตุผลอันสมควรและขาดหลักฐานเชิงประจักษ์ที่เพียงพอในการดำเนินกระบวนการตรวจสอบ โดยนาย Olof Gill โฆษกฝ่ายการค้าของสหภาพยุโรป ระบุว่า ฝ่ายยุโรปจะเร่งประเมินผลกระทบในวงกว้างและพิจารณาทุกช่องทางในการตอบโต้ พร้อมทั้งระบุว่าจะพิจารณาดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของภาคอุตสาหกรรมนมในสหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตาม ภาคเอกชนบางส่วนในฝรั่งเศสกลับมีความเห็นว่า การที่จีนปรับลดเพดานภาษีลงจากข้อเสนอเดิม ถือเป็นปัจจัยที่ช่วยบรรเทาความรุนแรงและทำให้ผู้ประกอบการยุโรปสามารถรักษาส่วนแบ่งในตลาดจีนท่ามกลางการแข่งขันที่สูงขึ้นจากประเทศคู่ค้าที่มีความตกลงการค้าเสรี (FTA) กับจีน ขณะที่ฝ่ายจีนซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตผลิตภัณฑ์นมรายใหญ่ของโลก มองว่าอัตราภาษีที่ลดลงช่วยหลีกเลี่ยงไม่ให้สินค้าจากสหภาพยุโรปหายไปจากตลาดทั้งหมด ซึ่งอาจทำให้เกิดการขาดแคลนวัตถุดิบ ขณะเดียวกันก็ยังคงระดับการคุ้มครองภาคการผลิตภายในไว้ได้อย่างเหมาะสม

ความเคลื่อนไหวในครั้งนี้สะท้อนความพยายามบริหารระดับความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสองขั้วเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของโลก หลังจากที่ความสัมพันธ์อยู่ในภาวะตึงเครียดนับตั้งแต่การออกมาตรการจัดเก็บภาษีรถยนต์ไฟฟ้า (EV) จากจีนโดยสหภาพยุโรป เหตุดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงทิศทางการเจรจาที่เริ่มมีความคืบหน้าในเชิงบวกมากขึ้น

 

อ้างอิง:

https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-impose-tariffs-up-117-eu-dairy-products-2026-02-12/

https://www.euractiv.com/news/exclusive-china-slaps-tariffs-of-up-to-11-7-on-eu-dairy-products/

https://english.news.cn/20260212/39be1a7d19384d9d89b06de22992a65d/c.html